El economista Isidoro Santana, ante el pleno de
CONFENAGRO, dictó una conferencia en la cual destacó la visión gubernamental
para apoyar el crecimiento del sector
Santo Domingo,-El ministro de Economía, Planificación y
Desarrollo, Isidoro Santana, consideró que el crecimiento económico
experimentado en la actual gestión de gobierno del presidente Danilo Medina,
así como el apoyo estatal directo al campo, ha logrado revertir la pérdida de
espacio relativo que ha tenido el sector agropecuario en el aparato productivo
nacional durante los últimos 60 años.
Durante la conferencia “Hacia dónde puede ir el
sector agropecuario”, dictada durante el desayuno de la Confederación Nacional
de Productores Agropecuarios (CONFENAGRO), Santana explicó que la reducción de
la participación del sector agropecuario en el PIB fue causa de “una serie de
condicionantes internacionales y políticas erradas en el orden nacional,
particularmente por el modelo de crecimiento capitalista impulsado por el expresidente
Joaquín Balaguer”.
Explicó que las erradas políticas
desarrollistas de Balaguer se evidenciaron en 1996 –“cuando el doctor Balaguer,
por fin, salió del poder”-, con los indicadores de pobreza: para ese año, el
79% de la población rural se encontraba en condiciones de pobreza
multidimensional, contrastado con el 40% en la población urbana.
Resaltó que “la tapa al pomo se la puso el
DR-CAFTA, a mi juicio, una negociación muy pobre, particularmente para nuestra
agropecuaria, pues el país se comprometió a ir liberalizando su comercio para
los productos estadounidenses, pero ellos seguirían protegiendo su agricultura,
pues en ningún momento se comprometieron a eliminar subsidios”, declaraciones
que fueron aplaudidas por las personas representantes del sector presentes en
el desayuno anual.
“Solo con el crecimiento económico
experimentado y el apoyo estatal al campo de la actual gestión, se ha logrado
una acelerada reducción de esa situación, y para el 2018 la incidencia de la
pobreza multidimensional fue de 23.8% de la población rural y 22.8% en la zona
urbana, habiéndose reducido la brecha entre ambas”, dijo Santana ante más de
100 productores agropecuarios convocados en el
salón Arturo Biaggi de la Asociación Dominicana de Productores de Leche
(APROLECHE), en la Ciudad Ganadera.
No obstante, señaló que ante la falta de un
verdadero pacto fiscal que coloque en el centro de atención la provisión de
bienes públicos, el Gobierno “hace lo que puede con lo poco que tiene”, siendo
una de las acciones el incremento en más de tres veces, en tan solo dos años,
de los préstamos del Banco Agrícola dirigidos a las microempresas
agroindustriales rurales, los cuales aumentaron de RD$1,681 millones en 2016 a
RD$5,183 millones en 2018.
También, destacó, la importancia del programa
de titulación de tierras que desarrolla la actual administración, puesto que
aporta un activo, y por lo tanto una garantía, hasta ahora inexistente. “Esas
dos principales debilidades (financiamiento y propiedad) son las que se ha
buscado atacar en las visitas sorpresa del presidente de la República, centradas
en facilitar financiamiento a las iniciativas colaborativas. Creo que, si se
logra difundir y consolidar una cultura de cooperativismo o alguna otra forma
de asociatividad en el campo, ese pudiera convertirse en el aporte
trascendental de esa iniciativa presidencial”, reiteró Santana su apreciación
sobre las visitas sorpresa.
Destacó que el Fondo Especial de Desarrollo
Agropecuario (FEDA) es la institución que ha estado focalizándose en apoyar las
visitas sorpresa. “El Gobierno ha invertido unos 6,000 millones de pesos para
auxiliar a los productores agrícolas a través del FEDA, en cumplimiento de los
compromisos asumidos por el presidente Danilo Medina en sus visitas sorpresa”.
Fundamentándose en el Plan Estratégico
Sectorial de Desarrollo 2010-2020, del Ministerio
de Agricultura, destacó que continúa siendo tarea ardua la modernización de las
prácticas de cultivo, al punto que coexisten dos subsectores diferentes: “Uno
moderno o en vías de modernización, con estructura empresarial y orientación a
los mercados, cuya tecnología es relativamente avanzada, y otro de pequeña
escala y limitada capacidad empresarial, que tiende a concentrarse en ambientes
frágiles y suelos de baja fertilidad”.
Otro desafío del sector es que el campo
dominicano se ha venido quedando sin la generación de relevo. “Hay que buscar
la forma de volver a atraer al campo la gente joven, más abierta a la técnica,
a la innovación, al concepto de negocio”, precisó. También señaló que se deben
superar las condiciones fitosanitarias de los productos, puesto que ocasionan “la
gran cantidad de rechazos y la devolución de contenedores de productos
dominicanos en los puertos extranjeros, que suele ocasionar grandes pérdidas a
los agricultores y exportadores”.
Santana destacó que recuperar el potencial
exportador del campo dominicano debe ser un objetivo prioritario, citando como
caso de éxito “las hortalizas en ambientes controlados, principalmente para los
meses más fríos, y las frutas tropicales, parecen ser las de mayor potencial.
En eso el país ha venido alcanzando determinados éxitos, como las exportaciones
de pimientos, que ya sobrepasan los US$10 millones, o los mangos y los
aguacates”.
La conferencia tuvo como objetivo plantear los lineamientos que servirán
de base en el proceso de formulación de la Estrategia Nacional de Desarrollo
Agropecuario 2020-2030, en el marco de las políticas públicas para el sector
agropecuario dirigidas por el Gobierno Dominicano, del Sistema Nacional de
Planificación e Inversión Pública y sus instrumentos, y del trabajo que de manera
conjunta se ha estado desarrollando con el Ministerio de Agricultura,
considerando todas las iniciativas que tienen las distintas organizaciones del
sector agropecuario nacional.
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